Как проводить пикет и митинг?

Мы расскажем, как правильно организовать митинг и провести одиночный или массовый пикеты, чтобы не нарушить закон.
piket1

Изучите Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12135831/#ixzz48Q9WzyWR .

Изучите аналог 54 закона в вашей области. В нём может быть указано минимальное расстояние между одиночными пикетами и прочие важные детали.

Для начала выберем, что больше подходит для выражения протеста по тому или иному поводу:

Одиночный пикет
Для проведения одиночных пикетов разрешение властей не нужно. Однако:
— есть ограничение на расстояние между пикетирующими (по умолчанию 50 метров, но субъект РФ сам устанавливает расстояние. Следовательно изучите местный закон).
— Если применяются разборные наглядные материалы (например: агитационный куб), то это уже массовый пикет и нужно подавать уведомление властям.
— если несколько пикетирующих с одними лозунгами одной организации, то суд может признать это массовым пикетом и тогда будет штраф.

В законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» есть статья 7, которая регламентирует процедуру согласования массовых мероприятий.

Массовый пикет
Запрещается использование мегафонов и звукоусиливающей аппаратуры, а также передвижение куда-либо. Разрешены плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации. Наглядную агитацию с властями согласовывать не нужно, достаточно указать текстом примерные темы пикета в уведомлении. Необходимо согласование от властей.

Митинг
Разрешено абсолютно все, что было включено в заявку на проведение митинга, а также звукоусиливающая аппаратура (указывается в заявке). Необходимо согласование от властей.

Кроме того, закон описывает способы проведения собраний (совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов), демонстраций (организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации) и шествий (массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам).

Организатор
Согласно федеральному закону № 54, организатором публичного мероприятия может быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирований — гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний — достигший 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Не могут быть организаторами публичного мероприятия осужденные, недееспособные (по решению суда), а также партии, запрещенные либо ликвидированные в установленном законом порядке. А также лица 2 и более раз привлекавшиеся за администативные нарушения на массовых мероприятиях, если не истёк срок административного наказания (подробнее в ФЗ 54).

С чего начать?
Итак, вы готовы провести митинг или массовый пикет. Прежде всего, нужно создать оргкомитет, или инициативную группу по проведению акций. Такой оргкомитет должен взять на себя всю подготовительную работу, и прежде всего — определить цели и задачи митинга (или пикета).

Нужно определиться с тем, на какую именно протестную акцию, или, как сказано в законе, «публичное мероприятие» вы способны: на митинг или на пикет, и, если на митинг — то с каким числом участников. Последнее важно, так как предельное число участников вам придется указывать в уведомлении (заявке) на проведение митинга.

Когда вы придете к выводу, что уже набрали необходимую критическую массу для вашей акции, в соответствии со статьями 5 и 7 ФЗ необходимо подать заявку на ее проведение. В соответствии со статьей 5 этого ФЗ заявка будет исходить от инициативной группы граждан, которые и будут считаться организатором публичного мероприятия. Модно подавать уведомление одному организатору.

Для этого нужно определиться с местом и со сроками такой акции.

Место и время проведения митинга
Публичное мероприятие может проводиться в любых местах в случае, если его проведение не создает угрозы безопасности его участников. Однако условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени.

КАК УСТРОИТЬ МАССОВЫЙ ПИКЕТ ИЛИ МИТИНГ
Массовый пикет легче согласовать, чем митинг или шествие, однако он сильно ограничит вас в способах общения с публикой. За получение возможности докричаться до прохожих на соседних улицах во время митинга придется дольше ждать и идти на большие компромиссы с властями. Подать заявку на массовый пикет, митинг или шествие может любое физическое лицо.

Шаг 1. Прочтите 31 статью Конституции РФ и Федеральный закон №54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

Шаг 2. Подайте заявку в администрацию. Если предполагаемая численность участников — больше 500 человек, место проведения входит в список специально оговоренных в постановлении правительства, а шествие пересекает границы районов — с заявкой надо идти в городской Комитет по законности и правопорядку. В остальных случаях обращайтесь в его районное отделение.
А ) В заявке надо оговорить тематику, место, время и количество предполагаемых участников мероприятия.
Б ) Заявка на митинг подается не раньше чем за 15 и не позже, чем за 10 дней до него.
На массовый пикет документы подаются за 3 дня до его проведения. Лучше раньше подать заявку.
* В случае митинга или шествия ответа властей придется ждать 5-6 дней.
* Если вы хотите провести шествие, то вам нужно будет указать его маршрут.

Шаг 3. Приготовьтесь к компромиссам с властями. Власти могут не дать вам занять понравившуюся площадку. Отказ в согласовании могут мотивировать проведением на заявленном месте детского праздника или неудобствами для прохода граждан. По закону вам должны предоставить замену. Будьте готовы к тому, что вместо площади в центре могут предложить небольшой сквер на окраине. Если такой вариант не устраивает, лучше либо изначально подавать заявку на несколько мест сразу, либо отказываться от предложенных властями вариантов и судиться. Практика показывает, что первый способ продуктивнее. Получить разрешение на шествие — сложнее всего. Как правило, администрация отказывает организаторам с формулировкой: «на улице, где предполагается шествие, производятся опасные для участников ремонтные работы».

Шаг 4. Заранее определитесь со списком выступающих. Практика показывает, что простые зрители устают после 1,5 часов, а СМИ, как правило, передают информацию только в первый час акции.

«Для митинга необходимы как минимум сцена и звукоусиливающая аппаратура. Одним из самых острых моментов является составление регламента и списка выступающих.Ведущим митинга также в обязательном порядке должно быть лицо из числа заявителей митинга — ведущий должен не только объявлять начало, конец митинга и зачитывать резолюцию (если она есть), но и контролировать соблюдение регламента и пресекать все возможные провокации».

Шаг 5. Приготовьтесь к провокациям. Основная задача — не поддаваться на провокации, потому что дальнейшие события полиция может счесть потасовкой и попросить прекратить митинг либо задержать кого-то из его участников. На такой случай нужно всегда иметь с собой документы, удостоверяющие личность!!!

P.S. Основные нарушения организаторов митингов:

«Превышение численности»:
норма, абсурдность которой недавно признали власти Москвы, все еще действует в Петербурге. Организатор митинга может быть привлечен к штрафу за то, что на митинг пришло больше заявленного количества участников.
«Несоответствие лозунга заявленной тематике».
Следите за соответствием лозунгов заявленной тематике. Чтобы не было «накладок» в уведомлении указывайте или весь спектр вашей акции или напишите кратко общими фразами чтобы нельзя было подкопаться.
«Нарушение регламента».
Например, некоторые организаторы митингов постоянно забывают о том, что должны носить отличительные знаки во время мероприятия (Лучше бирку с надписью «Организатор»). Это нарушение может стать причиной штрафа организатору. Следите за временем начала и окончания мероприятия.

КАК УСТРОИТЬ ПИКЕТ

Шаг 1. Выберите место. Пикетировать можно не везде. Закон запрещает устраивать пикет около «особо опасных объектов». В их число входит, например, метро, железная дорога, производственные объекты, тюрьмы. К тому же, нельзя выйти с плакатом к резиденции главы государства. Например, В Петербурге это Константиновский дворец в Стрельне.

Шаг 2. Возьмите с собой документы. Если вы участвуете в пикете, то при себе надо иметь паспорт.

Шаг 3. Приходите в одиночку. Никто не должен стоять рядом или поддерживать вас каким-либо другим способом. Помните о возможных провокациях. Они проходят по стандартной схеме: к пикетчику подходит человек и начинает его активно — словом или действием — поддерживать. С точки зрения полиции, это уже массовый пикет и его нельзя проводить без санкции городских властей.

Можно
-Стоять, сидеть у пикетируемого объекта.
-Использовать средства наглядной агитации: раздавать проходящим прохожим листовки.
-Давать интервью СМИ для объяснения цели и мотивов пикетирования и своей позиции по пикетируемому вопросу, с этой же целью отвечать на вопросы прохожих.
-Выкрикивать краткие лозунги, слоганы по теме пикета с использованием возможностей своего голоса.

Нельзя:
-Передвигаться по месту пикетирования: танцевать, делать акробатические трюки.
-Использовать звукоусиливающие средства (свистки, дуделки, микрофоны, мегафоны и т.п.), музыку, иные звукозаписи.
-Произносить речи (разговаривать участникам пикета с гражданами можно в форме беседы), петь песни, стучать чем-либо по чему-либо.
-Мешать движению прохожих и транспорта.
-Пить алкоголь.
-Мусорить.
-Участвовать в пикете иностранцам
-Отказываться выполнять законные требования полицейских, оказывать им сопротивление.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*